H\u00e9ctor Melesio Cu\u00e9n Ojeda<\/p>\n\n\n\n
En apego a los plazos constitucionales y legales, el pasado jueves 08 de septiembre el titular de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, doctor Rogelio Ram\u00edrez de la O, present\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados los cuatros documentos hacendarios anuales que integran el llamado Paquete Econ\u00f3mico, que ser\u00e1 el marco normativo al que deber\u00e1n ajustarse las finanzas p\u00fablicas federales en el a\u00f1o 2023.<\/p>\n\n\n\n
Los cuatro componentes constitucionales del llamado paquete econ\u00f3mico, son documentos rectores que materializan la visi\u00f3n econ\u00f3mica del gobierno federal y son la hoja de ruta del a\u00f1o fiscal para el que se dise\u00f1an. Son los instrumentos fundamentales de nuestra pol\u00edtica econ\u00f3mica y sucintamente se podr\u00edan definir de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n
Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica. Los famosos \u201ccriterios\u201d es el apartado donde el gobierno federal analiza la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de M\u00e9xico y el panorama internacional. A partir de este diagn\u00f3stico es posible estimar los ingresos que el gobierno podr\u00e1 recibir el siguiente a\u00f1o y el gasto p\u00fablico que podr\u00e1 ejercer. Este documento tiene una enorme riqueza anal\u00edtica, pues proyecta el comportamiento de las principales variables macroecon\u00f3micas de las que depende el buen desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds durante el a\u00f1o del ejercicio que trate.<\/p>\n\n\n\n
Iniciativa de Ley de Ingresos. Aqu\u00ed se estima la composici\u00f3n de los ingresos futuros, impuestos, derechos, ingresos derivados de financiamiento, entre otros. Destaca en este apartado que los ingresos del erario dejaron hace muchos a\u00f1os de estar pretrolizados y hoy son principalmente tributarios, destacando lo recaudado por IVA, ISR y IEPS.<\/p>\n\n\n\n
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF). Aqu\u00ed se materializa el llamado \u201cpoder de la bolsa\u201d y aprobarlo es una facultad exclusiva de la C\u00e1mara de Diputados (en el caso de la Ley de Ingresos, la aprobaci\u00f3n es una facultad concurrente que comparten diputados y senadores). El llamado PEF condensa las asignaciones programadas del gasto p\u00fablico durante el ejercicio fiscal. Comprende la asignaci\u00f3n de recursos para las dependencias, secretar\u00edas, \u00f3rganos aut\u00f3nomos, programas sociales, proyectos de inversi\u00f3n, entre otros. Sobre este instrumento, es importante resaltar que a pesar del escaso crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds como consecuencia de la pandemia y la guerra en Ucrania, el presupuesto p\u00fablico para el 2023 alcanzar\u00e1 cifras in\u00e9ditas, pues rondar\u00e1 los 8.2 billones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
La miscel\u00e1nea fiscal. Como su nombre lo indica, es un conjunto variado (y a veces disperso) de herramientas o instrumentos legales para atender la pol\u00edtica tributaria e incrementar la recaudaci\u00f3n, sancionar la evasi\u00f3n, evitar la condonaci\u00f3n, as\u00ed como las malas pr\u00e1cticas fiscales y la actualizaci\u00f3n de cuotas, derechos y otros conceptos. Aqu\u00ed debemos reconocer el estraordinario trabajo que ha hecho el SAT en los \u00faltimos a\u00f1os, mejorando la recaudaci\u00f3n y la supervisi\u00f3n fiscal, logrando que grandes deudores al fisco se pusieran al corriente, suprimiendo el outsourcing ilegal y aumentando la inscripci\u00f3n legal de muchos trabajadores que ven\u00edan laborando en la informalidad.<\/p>\n\n\n\n
En los pr\u00f3ximos dos meses el debate parlamentario estar\u00e1 marcado, en gran parte, por el contenido de estos cuatro documentos hacendarios, y sus principales cifras o datos duros, que se ajustar\u00e1n en funci\u00f3n de los entendimientos que logren los grupos parlamentarios. Principalmente, se plantea un crecimiento econ\u00f3mico de 3% para el 2023 y para el cierre de este a\u00f1o del 2.4%.<\/p>\n\n\n\n
Como lo dijimos al principio, llama la atenci\u00f3n el monto de la bolsa presupuestal: 8.26 billones de pesos. Cifra significativamente superior a la del a\u00f1o actual equivalente a 7.05 billones de pesos. Pero en el miso sentido, tambi\u00e9n es preocupante el monto de pago a pensiones y jubilaciones (contributivas) que llegar\u00e1 a la cifra r\u00e9cord de 1.3 billones de pesos. Aqu\u00ed habr\u00eda que sumar las pensiones no contributivas -pensi\u00f3n para adultos mayores y para personas con discapacidad- que ascender\u00e1 a 360 mil millones de pesos. Y otro monto sin precedente ser\u00e1 el pago de intereses de la deuda p\u00fablica que ascender\u00e1 a 1.1 billones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Un buen debate se avecina en el Congreso, pues como nunca se requiere altura de miras para fortalecer la capacidad de respuesta del Estado mexicano. La C\u00e1mara de Diputados tendr\u00e1 hasta el 20 de octubre para discutir y aprobar la Iniciativa de Ley de Ingresos y de ah\u00ed ser\u00e1 enviada al Senado para su aprobaci\u00f3n a m\u00e1s tardar el 31 de octubre. Respecto al Presupuesto de Egresos, la C\u00e1mara de Diputados deber\u00e1 aprobarlo a m\u00e1s tardar el 15 de noviembre ya que el Ejecutivo tiene que hacer la publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, 20 d\u00edas naturales despu\u00e9s. Estaremos muy atentos para analizar el destino que tendr\u00e1 el dinero de los contribuyentes -de los mexicanos- en el 2023.<\/p>\n\n\n\n
Excelente inicio de semana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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